北限のジュゴン調査チーム・ザン

「やんばる国立公園（仮称）の指定及び公園計画決定への意見」
意見提出者：北限のジュゴン調査チーム・ザン

意見
　今回のやんばる国立公園の指定内容は不十分であり、指定地域が狭い上に、陸と海の連続性が十分に保障されているとは考えられず、
海生哺乳類の生息海域の保全も全く検討されていません。科学的見地からの生態系の連続性を無視した人間の経済的見地から導き出
された細切れな保護区の設定は歴史的、文化的にも保存されて来たやんばるの固有な生態系の分断と破壊を招くおそれがあり、
生物多様性と文化の多様性を損なうものとして賛同できません。

理由
　私たちは日本国内で唯一生息している沖縄のジュゴンの保護調査に携わる市民グループです。

報道によるとこの夏にも環境省によってやんばる一帯を国立公園に指定するとの事ですが、
この計画内容を見ると「国の天然記念物」であり、環境省絶滅危惧1A類、IUCN(国際自然保護連合）においてもVUランクに指定され、
沖縄における文化的アイコンでもある沖縄のジュゴンの生息地保全についての記載が皆無であることに大きな疑問を持っています。

　周知のように沖縄のジュゴンは世界においても「北限の」（最も北に生息する）極めて希少な海生哺乳類として国際的な注目を集めています。
沖縄のジュゴンの生息個体数は極めて少なく、餌場となる浅海の開発などの原因でまさに絶滅の危機に瀕しています。
そのような現状、および沖縄のジュゴンの存在自体を無視した今回の「国立公園化」に私たちは疑問を持たざるをえません。

　今回の国立公園化は今後の「世界自然遺産（奄美・琉球）」への登録を射程に入れてのことであると聞きます。
そうであるならば、優先すべき目的は、これらの地域に育まれる固有な生態系と生物多様性の保全にあることは異論がないと考えます。
当計画の指定理由の中にも生物多様性と共に「絶滅のおそれのある重要な野生生物が集中して分布する特徴的な生態系が形成されている」ことや
「当該地域を北限とする種が多い」と記載されています。またこの地域は、「琉球列島の形成過程を反映して形成された島々の地史を背景に多く
の固有種が集中して分布する国内最大規模の亜熱帯照葉樹林の生態系を中心として、高湿度の山地 に発達する雲霧林、渓流植物群落などの河川生態系、
石灰岩地特有の動植物、マングローブ生態系 といった多様な生態系が複合的に一体となった景観を風景形式とした、我が国を代表する傑出した 地域で
ある」と評価しています。

　そもそも、沖縄・やんばるの島嶼生態系は、森（山）・川・海（サンゴ礁生態 系）を繋ぐ一つの循環によって成り立っており、陸域・海域を一体の
ものとして 保全することなくして、その保全はありえません。私たちの調査によれば、ジュゴンが生息するための餌場（海草藻場）は陸域と海をつな
ぐ地下水脈の健全さの指標として極めて重要です。また、やんばる地域でもすでに海と陸をつなぐ緩衝帯としての砂浜の人工化が目立ち、かつては普通
種だった種の多くが「絶滅危惧種」となるなど多くの生物相が危機的な状況になっています。
その現実を踏まえずして安易な「公園化」により新たな人工物が増築されることや「利活用」は極め危険です。

　はたして海域の生物においてはウミガメのみが辛うじて記載され、海生哺乳類においては唯一季節限定に来遊するザトウクジラに言及されているだけです。
人文景観の項目おいても触れられている、やんばる地域に伝えられている多くの祭祀（集落の邪気を 払い豊作・豊漁を祈願するシヌグや海神祭）は海と山と人
の暮らしを一体のものであることを表しており、海域の生態系と切り離しては語ることは出来ません。文化的な側面においても極めて歪な内容と言わざるをえません。

　現在、沖縄県におても「絶滅の危機に瀕する沖縄のジュゴンの保全に向けての調査」が始まろうとしています。
沖縄に残る生物多様性や文化の保全と活用は、それらの歴史を踏まえた持続可能な計画でなければ、いっきに損なわれるおそれがあります。

　沖縄のジュゴンの保護および生息海域一帯の保全はやんばるの将来における生物多様性の保全の要であり、そこを欠如させた今計画は、本来の「国立公園」
としての目的である「近年、照葉樹林については、様々な野生動植物が生息・生育し、その雰囲気が感じられる豊かな 生態系を有するすぐれた自然の風景地
として、また、沖縄島北部地域について は、我が国を代表する傑出した地域として」評価するには極めて不十分です。
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